Одна моя коллега (кстати сказать очень принципиальная), выезжая отдыхать за рубеж с детьми без мужа, решила проявить принципиальность - отказалась предъявлять на государственной границе согласие супруга на выезд детей. Заспанный пограничник, выслушав тираду о том, что закон о въезде и выезде не предусматривает предоставления согласия в случае, если от второго родителя не поступало заявлений о несогласии на выезд из Российской федерации, строго сказал: «Давайте подождем, пока ваш самолет благополучно улетит, и мы продолжим наше общение». Все доводы моей коллеги разбились о твердый лоб защитника государственной границы. Все бы закончилась печально, НО, пресловутое согласие все-таки лежало в сумочке и именно оно придавало уверенности. Пришлось все-таки его предъявить…
Это всего лишь один из тысячи случаев, связанных с неправильным применением, а точнее сказать, не применением вовсе Пограничной службой (между прочим входящей в состав ФСБ России) Закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
На первый взгляд все просто. В законе действительно сказано, что согласие на выезд от родителей требуется только в случае, если ребенок выезжает без родителей, а с кем-то еще. Этот же Закон указывает, что ограничение выезда несовершеннолетнего ребенка возможно в случае, если другой родитель подал соответствующее заявление о своем несогласии. Более того, существуют официальные ответы высокопоставленных пограничников на запросы граждан, в котором черным по белому написано, что согласие при выезде с одним из родителей не требуется. Нотариальные палаты на официальном уровне разъясняют нотариусам то же самое. Редкое единодушие!
Как по Закону – понятно.
А как «по жизни»?
По жизни даже не всякое согласие позволит Вам выехать с ребенком за рубеж. Все те же пограничники в других письмах пишут в те же нотариальные палаты, которые вторят погранслужбе в своих внутренних документах, что согласия не на конкретный срок и в конкретную страну, а, например, вплоть до совершеннолетия и в любую страну мира - неправильные. Нотариусов в этом случае еще можно понять. Для них это достаточно легкий и быстрый заработок (около 700 рублей за 10 минут работы). А погранслужба причем? Она таким образом хранит права родителей, которые о такой защите не просили, или заботится о постоянном доходе нотариусов?
Итак, нотариусы с удовольствием заверяют согласия родителей на выезд. Пограничники монотонно требуют их при пересечении границы. Добросовестные родители молча это требование исполняют. А недобросовестные (речь идет о разведенных семьях, в первую очередь) преподносят свой поход к нотариусу как героический подвиг, не применув при этом изрядно помотать нервы выезжающему родителю. В лучшем случае, а в худшем - получить что-то взамен.
Как же с этим бороться? Можно посмотреть в след улетающему самолету, вернуться домой, распаковать чемоданы, и написать исковое заявление в суд. Встретиться, причем не раз, с сотрудниками пограничной службы в зале судебных заседаний. Скорее всего, даже выиграть суд. И в следующий раз снова натолкнуться на пограничника, который попросит у Вас согласие на новую поездку?
На мой взгляд, поступать надо так же, как моя принципиальная коллега: спрятав согласие в кармане, настойчиво толковать пограничным службам Закон «О порядке въезда и выезда в РФ». Если не сработает – доставать согласие и ехать за рубеж. Возможно, такой постоянный родительский Флэш-моб и позволит достучаться до Пограничной службы ФСБ РФ!
Кстати, совсем недавно мое личное согласие на выезд детей за рубеж, мирно пропутешествовало туда-обратно, не выбираясь из сумочки моей жены. Хороший знак? Да, но, к сожалению, пока единичный.
Валерий Зинченко, управляющий партнер Юридической компании «Pen & Paper»
| Комментарии |
|
